УТВЕРЖДАЮ

Руководитель
Федеральной службы
государственной статистики

 

_____________П.В. Малков

«      » июля 2019 г
№ 

 

 

 

 

 

 

 

Отчет о реализации Публичной декларации целей и задач Росстата
 в
I полугодии 2019 года

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Доклад о реализации Декларации целей и задач Росстата в полугодии 2019 года подготовлен в соответствии с Методическими рекомендациями
по реализации принципов открытости в федеральных органах исполнительной власти (пункт г) раздела 2.4), утвержденными протоколом заочного голосования Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 26 декабря 2013 г. № АМ-П36-89пр.

Сфера деятельности Росстата определена Положением о Федеральной службе государственной статистики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2  июня 2008 г. № 420.

I. Выполнение мероприятий по достижению цели деятельности Росстата и достижению значений целевых индикаторов

Целью деятельности Федеральной службы государственной статистики является предоставление актуальной и достоверной статистической информации Президенту Российской Федерации, органам власти Российской Федерации, организациям и гражданам, а также международным организациям для принятия управленческих решений в области экономики и социальной сферы
и удовлетворения информационных потребностей общества.

Росстат обеспечил выполнение важнейшей функции по предоставлению официальной статистической информации с охватом всех категорий пользователей.

Основной формат распространения официальной статистической информации – размещение на интернет-портале и предоставление доступа
к базам данных, в том числе Базе данных показателей муниципальных образований (БД ПМО), а также загрузка в сегмент Росстата в Единую межведомственную информационно-статистическую систему (ЕМИСС).
По состоянию на 1 июля 2019 г. в ЕМИСС размещено 3417 показателей, формируемых Росстатом.

Росстатом в I полугодии 2019 года практически ежедневно осуществлялся выпуск оперативной статистической информации – срочных информаций
и справок по актуальным вопросам, оперативных докладов, мониторингов
и тематических бюллетеней, содержащих комплексную информацию
о социально-экономическом положении России и субъектов Российской Федерации.

Все официальные публикации Росстата, включая статистические сборники, выпущены в электронном виде и размещены в свободном доступе
на официальном интернет-портале Росстата. Срочная информация, ежемесячные доклады «Информация о социально-экономическом положении России»
и «Социально-экономическое положение России» в электронном виде направлены в органы государственной власти с использованием системы Межведомственного электронного документооборота (МЭДО).

В отчетном периоде Росстатом предоставлялась официальная статистическая информация, необходимая для принятия управленческих решений в области экономики и социальной сферы, Президенту Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, иным федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, судам, органам прокуратуры, Банку России, государственным внебюджетным фондам, профсоюзным объединениям
и объединениям работодателей.

Продолжалась работа по информационному взаимодействию
с международными организациями: в
I полугодии 2019 года заполнено
и направлено в их адрес 277 международных вопросников.

Распространение официальной статистической информации осуществляется, помимо опубликования ее в изданиях Росстата, средствах массовой информации и размещения на интернет-портале Росстата, через предоставление информации по запросам граждан и организаций в соответствии с Административным регламентом предоставления этой государственной услуги.

На все поступившие в органы государственной статистики в I полугодии 2019 года запросы о предоставлении официальной статистической информации, своевременно направлено 11,2 тысяч ответов заявителям.

По запросам пользователей о предоставлении бухгалтерской отчетности организаций в соответствии с Административным регламентом «Обеспечение заинтересованных пользователей данными бухгалтерской (финансовой) отчетности юридических лиц, осуществляющих свою деятельность
на территории Российской Федерации» Росстатом было предоставлено 199 тысяч ответов.

II. Выполнение мероприятий по реализации задач Росстата

1. Стратегия развития Росстата  и системы государственной статистики Российской Федерации до 2024 года

В отчетном периоде Росстат разработал и представил в июне 2019 года
в Минэкономразвития России проект Стратегии развития Росстата и системы государственной статистики Российской Федерации до 2024 года (далее – проект Стратегии).

В ней определены основные направления и меры по качественному улучшению деятельности Росстата и совершенствованию статистической деятельности в стране.

Проект Стратегии нацелен на обеспечение независимости официальной статистики, повышение качества и достаточности официальной статистической информации для принятия управленческих решений на всех уровнях власти, снижение отчетной нагрузки на респондентов, максимальной открытости
и полезности информации, включая доступ к обезличенным первичным статистическим данным, повышение доверия к национальной статистике
со стороны общества и бизнеса. Не менее важны задачи укрепления позиций Росстата в глобальном статистическом сообществе, повышения кадрового потенциала отечественной статистики.

Проект Стратегии широко обсуждался с представителями экспертного
и научного сообществ в течение II квартала 2019 года, в мае 2019 года документ был одобрен Общественным советом при Росстате, представлен на заседании Итоговой коллегии Росстата; готовится к внесению в Правительство Российской Федерации.

На основе разработанной Стратегии определены основные мероприятия, необходимые для ее реализации – «дорожная карта», которая носит ярко выраженный межведомственный характер.

2. Информационно-статистическое обеспечение мониторинга достижения показателей национальных и федеральных проектов

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» осуществлялась работа
по информационному статистическому обеспечению мониторинга реализации национальных и федеральных проектов.

Распоряжениями Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2018 г. № 3052-р и от 30 марта 2019 г.  № 603-р в Федеральный план статистических работ включены показатели национальных проектов (подраздел 2.9 «Показатели социально-экономического развития Российской Федерации, необходимые для мониторинга достижения показателей национальных проектов»).

Всего в Федеральный план статистических работ включено 113 показателей национальных проектов, участие в формировании официальной статистической информации по которым принимает 25 министерств и ведомств. За Росстатом закреплен 21 показатель (~ пятая часть от общего числа показателей).

Во исполнение пункта 15 протокола заседания президиума Совета
при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию
и национальным проектам от 24 декабря 2018 г.  № 16 Росстатом подготовлены предложения по включению в Федеральный план статистических работ показателей федеральных проектов.

Росстатом подготовлено три проекта распоряжения Правительства Российской Федерации, каждый из которых предусматривает включение
в Федеральный план статистических работ показателей федеральных проектов только нескольких национальных проектов.

В целом указанные проекты распоряжений предусматривают включение
в Федеральный план статистических работ 340 показателей 65 федеральных проектов.

Первый проект распоряжения Правительства Российской Федерации
в части включения 70 показателей 13 федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов «Демография» и «Здравоохранение» в апреле 2019 года внесен в установленном порядке в Правительство Российской Федерации.

Второй проект распоряжения Правительства Российской Федерации
в части включения 101 показателя 24 федеральных проектов, входящих
в состав национальных проектов «Образование», «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Производительность труда и поддержка занятости», «Наука» и «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», и третий проект распоряжения Правительства Российской Федерации в части включения 169 показателей 28 федеральных проектов, входящих в структуру национальных проектов «Жилье и городская среда», «Экология», «Цифровая экономика Российской Федерации», «Культура», «Международная кооперация и экспорт», после проведения процедур согласования с заинтересованными субъектами официального статистического учета представлены в Минэкономразвития России 6 мая 2019 г. и 20 июня 2019 г. соответственно.

Во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации М.А. Акимова от 27.03.2019 № МА-П6-2342
и на основании предложений Минтранса России подготовлен и направлен
на согласование заинтересованным субъектам официального статистического учета проект распоряжения Правительства Российской Федерации
об актуализации Федерального плана статистических работ в части включения официальной статистической информации, необходимой для мониторинга достижения показателей транспортной части Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года
и 9 федеральных проектов, входящих в его состав.

В соответствии с протоколом заседания президиума Совета
при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию
и национальным проектам от 3 сентября 2018 г. № 10 и поручением Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым
от 15.04.2019 № ДМ-П6-3034 федеральными органами исполнительной власти осуществлялась разработка и утверждение методик расчета показателей национальных и федеральных проектов.

В рамках этого поручения Росстатом осуществлена разработка методик расчета показателей, закрепленным за Службой, а также согласование методик, разработанных другими субъектами официального статистического учета.

В соответствии с пунктом 2 поручения Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – Министра финансов Российской Федерации А.Г. Силуанова от 21 февраля 2019 г.  № СА-П6-1312 Росстатом сформирован и размещен на интернет-портале Росстата сборник «Методик расчета показателей национальных и федеральных проектов (программ)».

В него включены все разработанные на данный момент методики расчета показателей национальных и федеральных проектов. Данный Сборник оперативно актуализируется по мере поступления в Росстат новой утвержденной официальной статистической методологии.

3. Реализация Федерального плана статистических работ

Основополагающим документом для осуществления официального статистического учета в России является Федеральный план статистических работ, которым определены субъекты официального статистического учета
и выполняемые ими работы по формированию официальной статистической информации с указанием периодичности выполнения каждой работы, уровня агрегирования официальной статистической информации, группировки этой информации согласно классификационным признакам и сроков
ее предоставления (распространения) пользователям.

В соответствии с принимаемыми законодательными и нормативными правовыми актами, решениями Президента Российской Федерации
и Правительства Российской Федерации, а также с целью оптимизации статистической нагрузки на респондентов Федеральный план статистических работ постоянно актуализируется. Так, в I полугодии 2019 года было принято четыре акта Правительства Российской Федерации, предусматривающих
его актуализацию.

Вносимые изменения были направленны на совершенствование федерального статистического наблюдения по следующим направлениям:

– уточнение и дополнение перечня показателей подраздела 2.9 «Показатели социально-экономического развития Российской Федерации, необходимые для мониторинга достижения показателей национальных проектов» с учетом доработанных редакций паспортов национальных проектов (программ);

– оптимизация состава и сроков выполнения работ по формированию официальной статистической информации, осуществляемых Росстатом
и другими субъектами официального статистического учета, в том числе в части показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации;

– оптимизация состава, периодичности и сроков выполнения работ
по формированию официальной статистической информации о денежных доходах и расходах населения, осуществляемых Росстатом.

3.1. Выполнение статистических разработок в рамках Федерального плана статистических работ

Основными направлениями реализации Федерального плана статистических работ в I полугодии 2019 года было формирование официальной статистической информации по поручениям Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации:

– по показателям для оценки реализации приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации, определенных в указах Президента Российской Федерации, основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации, стратегиях социально-экономического развития Российской Федерации, «дорожных картах» и др.;

– по показателям, характеризующим экономические процессы
в Российской Федерации;

– по показателям, характеризующим социальные и демографические процессы в Российской Федерации.

В рамках Федерального плана статистических работ в отчетном периоде Росстатом выполнены все запланированные на этот период работы.

3.2. Формирование официальной статистической информации
для мониторинга оценки выполнения указов и поручений Президента Российской Федерации

В мае 2019 года сформирована и размещена на интернет-портале Росстата в Базе данных показателей муниципальных образований (БД ПМО) официальная статистическая информация для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
по показателям, закрепленным за Росстатом, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г.  № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607».

В Минэкономразвития России в июне 2019 года была направлена официальная статистическая информация по показателям Указа Президента Российской Федерации от 25 апреля 2019 г. № 193 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».

Продолжена работа по информационному обеспечению мониторинга хода исполнения поручений, содержащихся в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г.  № 596–606, в части показателей, закрепленных
за Росстатом.

На интернет-портале Росстата в рубрике «Региональная статистика»
в сроки, установленные Федеральным планом статистических работ, публикуются данные о социально-экономическом развитии Арктической зоны Российской Федерации, сельских территорий, территорий традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Также в сроки, установленные Федеральным планом статистических работ, формируется и размещается на сайте Росстата официальная статистическая информация по показателям, характеризующим технологическое развитие отраслей экономики, импортозамещения, о социальных
и демографических процессах в Российской Федерации.

 

 

3.3. Совершенствование методологии проведения федеральных статистических наблюдений, формирования официальной статистической информации и расчетов макроэкономических показателей

В I полугодии 2019 года последовательно осуществлялось развитие системы национальных счетов (СНС) на основе утвержденного Плана мероприятий по реализации рекомендаций Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) по развитию системы национальных счетов Российской Федерации, разработанного в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации, который предусматривает межведомственное взаимодействие органов исполнительной власти
по расширению набора разрабатываемых показателей СНС и определяет основные направления развития российской СНС до 2020 года.

Выполнены первая и вторая оценки показателя ВВП за 2018 год, актуализированы оценки ВВП за 1–3 кварталы 2018 года, выполнены первая оценка ВВП за IV квартал 2018 года и предварительная оценка I квартала 2019 года.

Разработаны и опубликованы в апреле 2019 года консолидированные счета Российской Федерации за 2018 год в текущих ценах.

Во исполнение Плана мероприятий по реализации Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 г., утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2014 г. № 2246-р, разработана и утверждена приказом Росстата от 14 мая 2019 г. № 267 Методика расчета показателей «Валовая добавленная стоимость туристской индустрии» и «Доля валовой добавленной стоимости туристской индустрии
в валовом внутреннем продукте Российской Федерации».

Указом Президента Российской Федерации от 25 апреля 2019 г. № 193 утвержден Перечень показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, содержащий 15 показателей, из них по шести показателям Росстат является ответственным
за разработку официальной статистической методологии:

– количество высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики;

– производительность труда в базовых несырьевых отраслях экономики;

– уровень реальной среднемесячной заработной платы;

– уровень бедности;

– ожидаемая продолжительность жизни при рождении;

– естественный прирост населения.

Росстатом были разработаны методики расчета вышеуказанных показателей и в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.Л. Мутко от 30.04.2019 № ВМ-П16-3560 направлены в Минэкономразвития России для последующего представления в Правительство Российской Федерации.

4. Реализация мероприятий федерального проекта «Цифровое государственное управление» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации»

В соответствии с Планом мероприятий по направлению «Информационная инфраструктура» программы «Цифровая экономика Российской Федерации», утвержденного Правительственной комиссией по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности, осуществлялась работа в части Концепции создания цифровой аналитической платформы предоставления статистических данных (далее соответственно – Концепция, Платформа).

Ввод в эксплуатацию Платформы создаст необходимые технологические условия для перехода к новой модели производства и распространения статистических данных, реализующей принцип единого информационного пространства данных, однократного представления первичных статистических данных, сформированных на основе данных первичного учета,
и их многократного использования в аналитических целях.

Разработанный с учетом позиций ПАО «Ростелеком» и НИУ «Высшая школа экономики» проект Концепции рассмотрен экспертным и бизнес-сообществом в рамках круглого стола по обсуждению перспектив создания Платформы.

Проект Концепции представлен и одобрен на заседаниях рабочих групп федеральных проектов «Информационная инфраструктура» (пункт 2 раздела IV протокола от 12 февраля 2019 г.) и «Цифровое государственное управление» (пункт 2 раздела I протокола от 21 марта 2019 г. № 6) национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации».

Также проект Концепции рассмотрен и доработан с учетом предложений участников заседания межведомственной рабочей группы по архитектуре базовых информационных ресурсов и принципам обработки данных (протокол от 11 апреля 2019 г. № 118пр).

26 июня 2019 г. проект Концепции, согласованный Минэкономразвития России, направлен на рассмотрение президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий
для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

Проект Положения о Платформе (далее – проект Положения) представлен и одобрен на заседании Рабочей группы федерального проекта «Цифровое государственное управление» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» (пункт 2 раздела I протокола от 21 марта 2019 г. № 6).

Также проект Положения рассмотрен и доработан с учетом предложений участников заседания межведомственной рабочей группы по архитектуре базовых информационных ресурсов и принципам обработки данных (протокол от 11 апреля 2019 г. № 118пр).

Проект Положения в мае 2019 года направлен на заключение
в Минэкономразвития России для последующего направления на рассмотрение на заседании президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни
и условий ведения предпринимательской деятельности.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2019 г. № 710 «О проведении эксперимента по повышению качества
и связанности данных, содержащихся в государственных информационных ресурсах» в Росстате проводится работа по участию в эксперименте в части автоматизированного формирования и ведения Реестра объектов статистического наблюдения и Реестра форм статистического наблюдения
и статистических показателей (далее – эксперимент).

В июне 2019 года разработан проект Паспорта эксперимента. Совместно
с представителями Минкомсвязи России, Аналитического центра
при Правительстве Российской Федерации и Минсельхоза России ведется подготовка к запуску эксперимента.

5. Подготовка, проведение и подведение итогов всероссийских переписей, специализированных обследований и наблюдений, разработка базовых таблиц «затраты-выпуск»

5.1. В I полугодии 2019 г. продолжена работа по подготовке к проведению Всероссийской переписи населения 2020 года.

Утвержден Календарный план подготовки, проведения Всероссийской переписи населения 2020 года, обработки сведений, подведения и официального опубликования итогов переписи населения, хранения и уничтожения материалов на период 2019–2023 гг.

Осуществлялась подготовка законопроектов по внесению изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части проведения Всероссийской переписи населения.

5.2. В отчетном периоде продолжился процесс согласования системы базовых таблиц «затраты-выпуск» за 2016 год.

Осуществлялась работа по пересчету показателей таблиц ресурсов
и использования за 2016 год, основанных на ОКВЭД и ОКПД, в новые классификационные группировки, основанные на ОКВЭД 2 и ОКПД2.

5.3. Во исполнение п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. № 946 «Об организации в Российской Федерации системы федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам и мониторинга экономических потерь
от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения» в I полугодии 2019 года Росстатом были выполнены следующие работы.

В марте 2019 года на интернет-портале Росстата опубликованы итоги Комплексного наблюдения условий жизни населения 2018 года.

Размещены на интернет-портале Росстата в апреле 2019 года микроданные Выборочного наблюдения доходов населения и участия
в социальных программах 2018 года.

5.4. Выпущен статистический бюллетень «Итоги выборочного обследования рабочей силы» за 2018 год.

6. Подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации

Росстат разработал и представил в Минэкономразвития России законопроекты, предусматривающие внесение изменений в Федеральный закон от 29.11.2007 № 282 «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации»:

– в апреле 2019 года - в части перехода к предоставлению респондентами первичных статистических данных субъектам официального статистического учета в электронном виде, законопроект находится на рассмотрении в Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации;

– в феврале 2019 года - в части уточнения порядка реализации Росстатом отдельных полномочий в сфере официального статистического учета.

Также Росстатом разработан законопроект о внесении изменений в статью 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающий увеличение срока давности привлечения
к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.19 КоАП РФ «Непредоставление первичных статистических данных», и представлен в апреле 2019 года
в Минэкономразвития России.

7. Модернизация системы сбора, обработки, хранения
и распространения статистической информации органов государственной статистики на основе применения современных информационно-телекоммуникационных технологий

7.1. Росстатом продолжена работа по развитию электронного способа предоставления статистической отчетности респондентами, что позволяет оптимизировать процессы сбора и обработки первичных статистических данных, обеспечивать повышение качества статистических данных, избегать трудоемкой процедуры получения респондентами бланочной продукции
и заполнения форм.

По итогам за I квартал 2019 года 87% отчетности предоставлялось крупными, средними и некоммерческими предприятиями в электронном виде;
за II квартал 2019 года – 88%.

7.2. Развитие централизованной системы обработки данных (ЦСОД)

Основополагающим принципом развития ИВС Росстата является принцип централизации сбора и обработки статистических данных, который реализуется посредством минимизации объемов обработки данных на региональном уровне (контроль достоверности и непротиворечивости первичных данных)
и централизации обработки первичных данных, полученных с регионального уровня, в федеральном центре обработки данных. Реализация данного принципа позволяет обеспечить ведение централизованного автоматизированного контроля первичных данных, ускорить формирование сводных статистических данных, а также существенным образом снизить расходы на содержание ИВС Росстата.

В рамках мероприятий по централизации сбора и обработки информации
в полугодии 2019 года была продолжена работа по переводу форм федерального статистического наблюдения на обработку в ЦСОД.

В отчетном периоде на централизованную обработку первичной статистической информации переведено 15 форм федерального статистического наблюдения. Формализовано с использованием системы подготовки электронных экономических описаний 25 форм федерального статистического наблюдения.

8. Оптимизация федеральных статистических наблюдений

Мероприятия по разработке Федерального плана статистических работ
и подготовке предложений по его актуализации осуществляются Росстатом совместно с субъектами официального статистического учета на основе рационального выбора источников в целях формирования официальной статистической информации для обеспечения ее полноты, достоверности, научной обоснованности, своевременности предоставления, учета интересов пользователей официальной статистической информацией, а также в целях снижения нагрузки на респондентов и исключения дублирования в работе субъектов официального статистического учета.

В этой связи на постоянной основе проводится работа по оптимизации федеральных статистических наблюдений, совершенствованию их программ, актуализации показателей форм федерального статистического наблюдения.

В рамках оптимизации федеральных статистических наблюдений в мае 2019 года начался пересмотр форм федерального статистического наблюдения на 2020 год.

В мае – июне 2019 года проведены четыре заседания Комиссии Росстата
по пересмотру форм федерального статистического наблюдения и внесению изменений в Федеральный план статистических работ, на которых были рассмотрены и одобрены предложения по пересмотру форм федерального статистического наблюдения на 2020 год, централизованных в органах государственной статистики.

9. Реализация Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти

Являясь главным информационным ведомством страны, Росстат особое внимание уделяет вопросам обеспечения прозрачности и максимальной открытости для общества всех важных аспектов своей деятельности.

Росстатом разработан и 27 марта 2019 г. утвержден Ведомственный план Росстата по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2019 год (далее – Ведомственный план). В отчетном периоде выполнены все мероприятия по развитию механизмов (инструментов) открытости, запланированные на I полугодие 2019 года.

В соответствии с Ведомственным планом в I полугодии 2019 года размещены в открытом доступе на Интернет-портале Росстата:

– Отчет о реализации Плана общественного обсуждения и экспертного сопровождения реализации «Плана деятельности Федеральной службы государственной статистики на 2016 – 2021 годы» за 2018 год;

– Доклад о реализации Плана деятельности Федеральной службы государственной статистики на 2016 – 2021 годы и Декларации целей и задач Росстата в 2018 году;

– Декларация целей и задач Росстата на 2019 год, одобренная на заседании Общественного совета при Росстате 22 апреля 2019 г. и публично представленная на Итоговой коллеги Росстата 15 мая 2019 г.;

– Доклад о результатах деятельности Федеральной службы государственной статистики в 2018 году и основных направлениях на 2019 год
и плановый период 2020 и 2021 годов (в мае 2019 года рассмотрен
на расширенном заседании коллегии Росстата, а также представлен
для ознакомления в Общественную палату Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, профильные комитеты Федерального Собрания Российской Федерации, Российскую академию наук, Экспертный совет
при Правительстве Российской Федерации).

Особое внимание Росстатом уделяется организации рассмотрения важнейших вопросов, связанных с деятельностью органов статистики,
на Общественном совете при Росстате и Научно-методологическом совете Росстата.

В отчетном периоде организовано проведение трех заседаний Общественного совета при Росстате, на которых были рассмотрены следующие вопросы:

– о проекте итогового доклада о результатах деятельности Федеральной службы государственной статистики за отчетный год, подготовленного
к заседанию Итоговой коллегии Росстата. Проект публичной декларации целей
и задач на 2019 год;

– о выполнении ведомственного плана по реализации в 2018 году Концепции открытости Федеральной службы государственной статистики;

– о проекте Ведомственного плана Федеральной службы государственной статистики по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2019 год;

– информация о результатах обследования удовлетворенности пользователей статистической информацией, предоставляемой Федеральной службой государственной статистики, и работой Службы в целом в 2018 году;

о Стратегии развития Росстата до 2024 года;

– о переходе к предоставлению респондентами первичных статистических данных в электронном виде;

– итоги работы Общественного совета при Росстате в 2018 году.

Информация об Общественном совете при Росстате размещена
на интернет-портале Росстата в разделе «Сообщество/Общественный совет/Лента новостей (http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/
community/pcouncil/session/
), на сайте Открытого правительства http://open.gov.ru/os/councils/5510611/ и в социальных сетях под хэштегом #Общественный Совет при Росстате.

В I полугодии 2019 года продолжил свою деятельность Научно-методологический совет Росстата.

Проведено три заседания, на которых были обсуждены следующие вопросы:

– «Построение динамических рядов индексов производства в условиях изменения классификаций и актуализации базисных периодов: проблемы
и решения»;

– «О методологии расчета среднедушевых денежных доходов»;

– «Организация работы деятельности Научно-методологического совета Росстата»;

– «О методологии расчета показателей денежных доходов и расходов населения»;

– «О расчете показателя уровня бедности»;

– «О Бюро Научно-методологического совета Росстата».

Продолжена широкомасштабная работа по размещению
и распространению официальной статической информации в форме открытых данных.

Основными ресурсами для размещения наборов открытых данных в сети интернет являются:

– официальный интернет-портал Росстата, раздел «Открытые данные» (http://www.gks.ru/opendata/dataset/, на 30.06.2019 размещено 1756 наборов данных);

– единая межведомственная информационно-статистическая система ЕМИСС (https://fedstat.ru/, на 30.06.2019 размещено 3417 наборов данных);

– портал «Открытые данные Российской Федерации» (http://data.gov.ru/,
на 30.06.2019 размещен 5951 набор данных).

В мае 2019 года утверждены Ведомственный план Федеральной службы государственной статистики по реализации мероприятий в области открытых данных в 2019 году и План-график раскрытия приоритетных социально значимых наборов данных в форме открытых данных Федеральной службы государственной статистики в 2019 году (далее – Ведомственный план и План-график). Мероприятия, указанные в Ведомственном плане и Плане-графике,
в I полугодии 2019 года выполнены в полном объеме.

В соответствии с Ведомственным планом по реализации мероприятий
в области открытых данных проведен анализ обращений пользователей
за официальной статистической и общественно значимой информацией, размещенной Росстатом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в формате открытых данных, результаты которого размещены
по адресам: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/rosstat/open-date/analiz-1-2019.pdf; http://www.gks.ru/free_doc/new_site/rosstat/open-date/analiz-2-2019.pdf.

Росстат ежеквартально изучает предпочтения референтных групп в части востребованности официальной статистической информации, размещенной Росстатом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Информация о востребованности референтными группами
и пользователями официальной статистической информации, размещенной Росстатом в информационно-коммуникационной сети интернет, находится
в разделе «Сообщество/Росстат и референтные группы» на интернет-портале Росстата (http://www.gks.ru/free_doc/new_site/ rosstat/open-date/vostreb-ref-1kv19.pdf; http://www.gks.ru/free_doc/new_site/rosstat/open-date/vostreb-300619.pdf).

Большое внимание уделяется взаимодействию со СМИ.

Целью коммуникационной политики Росстата является информирование целевых аудиторий о направлениях деятельности Росстата, в том числе подготовке, организации, проведении и подведении итогов федеральных статистических обследований и наблюдений.

В соответствии с заявленной целью за отчетный период в СМИ были переданы ответы на 71 официальный запрос. Все письма, направленные
в издания, соответствовали требованиям Закона Российской Федерации
от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации».

Для освещения целей и задач Росстата и в рамках популяризации статистики в средствах массовой информации были организованы комментарии и интервью руководителя Росстата П.В. Малкова для ведущих федеральных
и зарубежных СМИ:

Kremlin Can't Fudge the Economic Data, New Statistics Chief Says (Bloomberg, 04 апреля 2019 г.);

«Коллегия Росстата рассмотрит стратегию развития ведомства
до 2024 года
» (ТК «Россия 24», 15 мая 2019 г.);

«О Петербургском международном экономическом форуме» (ТК «РБК», 10 июня 2019 г.);

«Мы выдаем небольшой процент брака» (Известия, 14 июня 2019 г.);

«Глава Росстата: цифровизация данных — это требование времени, которое нельзя игнорировать» (ИА «ТАСС», 24 июня 2019 г.);

«Фабрика цифр. Как Росстат собирается стать полезным для бизнеса» (Forbes, 24 июня 2019 г.).

Организованы запись комментария для МИЦ «Известия» (4 апреля 2019 г.) и интервью для программы «Добров в эфире» (РЕН-ТВ, 31 мая 2019 г.) заместителя руководителя Росстата К.Э. Лайкама.

С целью популяризации деятельности Федеральной службы государственной статистики руководство Росстата принимало участие в работе ПЭФ-2019, XVI Красноярском экономическом форуме, заседании Научно-методологического совета Службы.