Отчет

об исполнении Ведомственного плана Федеральной службы государственной статистики (Росстата)

по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти в 2020 – 2021 годах,
утвержденного
приказом Росстата от 24.03.2020 № 151, в 2020 году

 

В соответствии с докладом Счетной палаты Российской Федерации «Открытость государства в России – 2020» Росстат по состоянию открытости занимает третье место среди 50 федеральных служб и четвертое место среди федеральных органов исполнительной власти. В аналогичном рейтинге в 2019 году Росстат занимал восьмое место среди 50 федеральных служб.

В ноябре – декабре Счетной палатой Российской Федерации проведен цикл тематических круглых столов по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти, в ходе которых отмечены лучшие практики Росстата:

1.     Сокращение срока ответа на запросы граждан.

2.     На сайте Росстата размещена удобная форма подачи запроса, позволяющая определить тип обращения.

3.     Вовлечение профильных структурных подразделений в работу над публикацией наборов открытых данных.

4.     Самооценка/аудит сайта и опубликованных наборов открытых данных.

5.     Актуализация наборов, перевод в необходимые форматы старой информации.

6.     Анализ обращений по наборам данных, анализ статистической информации и востребованности наборов открытых данных.

7.     Оперативная работа пресс-службы Росстата по запросам СМИ.

 

Раздел 1. Внутриведомственные организационные мероприятия по внедрению Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти

 

п/п

Наименование мероприятия

Срок
исполнения

Ответственный исполнитель

Фактический результат

1.1

Актуализация приказа Росстата о составе Рабочей группы по работе с открытыми данными (по мере необходимости)

апрель 2020 г.

апрель 2021 г.

Аналитическое управление

 

Внесены изменения в состав Рабочей группы по работе с открытыми данными (приказ Росстата от 14.02.2020 № 68), размещены на сайте Росстата в разделе «Открытые данные» http://www.gks.ru/opendata/  

1.2

Актуализация справочной и методической информации в разделе «Открытые данные» на сайте Росстата (по мере необходимости)

январь – декабрь 2020 г.

январь – декабрь 2021 г.

 

Аналитическое управление

Рабочая группа по работе с открытыми данными

Управление информационных ресурсов и технологий

Информация в разделе «Открытые данные» на сайте Росстата  http://www.gks.ru/opendata/ актуализировалась в соответствии с планом-графиком актуализации приоритетных социально значимых наборов данных в форме открытых данных Федеральной службы государственной статистики в 2020 – 2021 годах, утвержденным приказом Росстата от 20.04.2020 № 214

Раздел 2. Развитие ключевых механизмов открытости

 

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Ответственный исполнитель

Фактический результат

 

2.1 Механизм: Принятие ежегодной публичной Декларации целей и задач, ее общественное обсуждение и экспертное сопровождение

 

Эффект и преимущества для референтных групп: создание условий для эффективного информирования граждан о деятельности Росстата

2.1.1

Подготовка проектов Декларации целей и задач Росстата на 2020 – 2021 годы, представление их на заседаниях Общественного совета при Росстате (при наличии), а также на расширенных заседаниях коллегии Росстата

I полугодие
2020 г.

I полугодие
2021 г.

Управление организации статистического наблюдения
и контроля

 

Цели и задачи Росстата на 2020 год изложены в докладе «Итоги деятельности Росстат за 2019 год и задачи на 2020 год» https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/vg8Wyj2o/Doklad_Posstat_2019.pdf

2.1.3

Подготовка проектов доклада об итогах деятельности Федеральной службы государственной статистики, размещение его на сайте Росстата

I полугодие
2021 г.

I полугодие
2022 г.

Управление организации статистического наблюдения
и контроля

Проект доклада планируется подготовить в виде брошюры

2.2. Механизм: Публичная отчетность

Эффект и преимущества для референтных групп: осуществление гражданского и общественного контроля за качеством реализации Росстатом государственных функций и услуг

 

2.2.1

Размещение планов-графиков закупок товаров, работ и услуг для обеспечения федеральных нужд на сайте Росстата

 январь – декабрь  

 2020 г.

 январь – декабрь

 2021 г.

Управление делами

Управление информационных ресурсов
и технологий

План-график закупок товаров, работ и услуг для обеспечения федеральных нужд на 2020 финансовый год размещен на сайте Росстата «Главная страница/О Росстате/Деятельность/ Госзакупки» https://rosstat.gov.ru/procurement

2.2.2

Размещение информации о ходе осуществления закупок для государственных нужд, о проведении конкурсов, аукционов, запросов котировок, закрытых конкурсов
и аукционов в Росстате на сайте Росстата

 январь – декабрь

 2020 г.

 январь – декабрь

 2021 г.

Управление делами

Управление информационных ресурсов
и технологий

Информация о статистке осуществления закупок и проведении конкурсов, аукционов, запросов котировок размещена на сайте Росстата «Главная страница/О Росстате/ Деятельность/Госзакупки»

https://www.gks.ru/procurement

2.2.3

Размещение информации о расходовании ассигнований федерального бюджета, предусмотренных для обеспечения функций Росстата, на сайте Росстата

апрель  

2020 – 2021 г.

июль  

2020 – 2021 г.

октябрь  

2020 – 2021 г.

январь  

2021 – 2022 г.

 

Финансово-экономическое управление

Управление информационных ресурсов
и технологий

Сведения об использовании Росстатом, его территориальными органами и подведомственными организациями бюджетных средств  размещены на сайте Росстата «Главная страница/О Росстате/ Деятельность/Использование бюджетных средств» https://rosstat.gov.ru/funds

2.2.4

Размещение информации о подпрограммах «Совершенствование системы государственного стратегического управления», «Официальная статистика» государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика Российской Федерации» и мониторинге их реализации на сайте Росстата

 январь – декабрь 2020 г.

 январь – декабрь

 2021 г.

Управление организации статистического наблюдения
и контроля Управление информационных ресурсов и технологий

Информация о реализации подпрограмм «Официальная статистика» и «Совершенствование системы государственного стратегического управления» государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика» размещена на сайте Росстата Главная страница/ОРосстате/Деятельность/Программы,планы/Программы/Подпрограммы «Официальная статистика» и «Совершенствование системы государственного стратегического управления» государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика»

https://rosstat.gov.ru/gprogramms

2.2.5

Размещение сведений о предоставлении Росстатом государственных услуг на сайте Росстата

 январь – декабрь

 2020 г.

 январь – декабрь

 2021 г.

Управление информационных ресурсов
и технологий

Управление сводных статистических работ
и общественных связей

Управление статистики цен
и финансов

Сведения о государственных услугах, предоставляемых Федеральной службой государственной статистики, размещены на сайте Росстата «Главная страница/О Росстате/ Государственные услуги/Сведения о государственных услугах»

https://rosstat.gov.ru/service

 

2.3. Механизм: Организация работы с референтными группами

Эффект и преимущества для референтных групп: работа каналов  обратной связи, позволяющих отслеживать информированность гражданского общества о деятельности Росстата и изменение имиджевых характеристик Росстата

Референтные группы – социальные и (или) профессиональные группы физических или юридических лиц, обладающие общими охраняемыми законом интересами, которые могут быть затронуты решениями Росстата. К ним отнесены:

1.         Органы государственной власти и органы местного самоуправления.

2.         Участники экономической деятельности (бизнес-сообщество).

3.         Научно-экспертное сообщество.

4.         Образовательное сообщество.

5.         Общественные организации.

6.         Средства массовой информации (СМИ).

7.         Международные статистические организации и национальные статистические службы.

2.3.1

Проведение обследований удовлетворенности пользователей статистической информацией, предоставляемой Росстатом, и работой Росстата в целом и размещение информации
о результатах обследования на сайте Росстата

декабрь 2020 г.

декабрь 2021 г.

Аналитическое управление

Управление информационных ресурсов и технологий

Обследование проведено в форме интернет-исследования, анкета обследования размещена на сайте Росстата http://survey.gks.ru

2.3.2

Актуализация и размещение информации о перечне представителей референтных групп (без персонального состава участников) на сайте Росстата

IV квартал

2020 г.

IV квартал

2021 г.

Аналитическое управление

Управление информационных ресурсов и технологий

Информация о перечне представителей референтных групп размещена на сайте Росстата https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/per-ref.pdf

2.3.3

Изучение востребованности референтными группами статистической информации, размещенной Росстатом в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,
в том числе в форме открытых данных, и размещение информации на сайте Росстата

июль 2020 г.

июль 2021 г.

январь 2021 г.

январь 2022 г.

Аналитическое управление

Управление информационных ресурсов и технологий

Информация ежеквартально размещается на сайте Росстата «Главная страница/О Росстате/ Сообщество» https://rosstat.gov.ru/community

2.3.4

Участие в научно-практических конференциях, семинарах, публичных мероприятиях, проводимых  представителями референтных групп

 январь – декабрь
 2020 г.

 январь – декабрь
 2021 г.

Аналитическое управление

совместно с управлениями центрального аппарата Росстата

В связи с эпидемиологической обстановкой участие в мероприятиях проводилось в режиме ВКС

2.4. Механизм: Взаимодействие с Общественным советом при Росстате

Эффект и преимущества для референтных групп: работа каналов  обратной связи, позволяющих отслеживать информированность гражданского общества о деятельности Росстата и изменение имиджевых характеристик Росстата

 

2.4.1

Организация деятельности Общественного совета при Росстате

 январь – декабрь

 2020 г.

 январь – декабрь

 2021 г.

Пресс-служба Росстата

 

В первой половине 2020 года Общественный совет при Росстате фактически не работал по организационно-техническим причинам. Тем не менее, была создана формально-правовая база и основания для его деятельности.

В июне 2020 года сформирован новый состав Общественного совета при Росстате. С июля по декабрь 2020 году проведено 4 заседания Общественного совета, рассмотрено 11 вопросов.

2.4.2

Поддержание в актуальном состоянии информации о деятельности Общественного совета при Росстате на сайте Росстата и на портале Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации

 январь – декабрь
 2020 г.

 январь – декабрь
 2021 г.

Пресс-служба Росстата

Управление информационных ресурсов и технологий

Информация о деятельности Общественного совета при Росстате размещена на сайте Росстата «Главная страница/О Росстате/Сообщество/ Общественный совет» https://rosstat.gov.ru/folder/23468

и в представительствах Росстата

в социальных сетях (Facebook, ВКонтакте, YouTube).

Ведется работа по наполнению и расширению возможностей доступа к информации о деятельности Общественного совета на сайте Росстата. Разрабатывается личная страничка каждого члена совета и механизм личного обращения к нему. 

В целях популяризации статистики и работы Общественного совета при Росстате подготовлены видеоролики, в которых члены Общественного совета отвечают на пять вопросов о деятельности совета.

Размещены на Официальной странице Федеральной службы государственной статистики на Youtube.

(https://www.youtube.com/channel/UC7O2W0_VuTKXC--2gPPtJAQ)

Сайт Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации не функционирует.

 

2.5. Механизм: Работа пресс-службы Росстата

Эффект и преимущества для референтных групп: работа каналов  обратной связи, позволяющих отслеживать информированность гражданского общества о деятельности Росстата и изменение имиджевых характеристик Росстата

 

В соответствии с ежегодным докладом Счетной палаты Российской Федерации «Открытость государства  в России – 2020» работа пресс-службы Росстата отмечена как лучшая среди 72 федеральных органов исполнительной власти

2.5.1

Проведение мероприятий со СМИ (интервью, пресс-конференции, комментарии и т.п.) с участием руководителя Росстата и его заместителей по актуальным вопросам деятельности Росстата

 январь – декабрь

 2020 г.

 январь – декабрь
 2021 г.

Пресс-служба Росстата

 

В 2020 году пресс-службой Росстата организовано и проведено

28  мероприятий (интервью, пресс-конференции, комментарии и т.п.)

с участием руководства Росстата.

Информация о них представлена

в разделах:

Главная страница/О Росстате/Новости/Новости Росстата

https://rosstat.gov.ru/folder/313

«Главная страница/Пресс-служба/Выступления, интервью и комментарии» https://rosstat.gov.ru/media_official_comments

«Главная страница/Пресс-служба/

Фото- и видеоматериалы»

https://rosstat.gov.ru/attachments

2.5.2

Предоставление официальной статистической информации по запросам СМИ в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации»

 январь – декабрь
 2020 г.

 январь – декабрь
 2021 г.

Пресс-служба Росстата

совместно
с управлениями центрального аппарата Росстата

В 2020 году пресс-службой Росстата были даны ответы более чем на 500 запросов официальной статистической информации. Из них 33 поступили на адрес stat@gks.ru, 273 на адрес press@gks.ru, рабочую почту ответственного сотрудника, социальные сети и мессенджеры.

Внедрена практика сокращения сроков предоставления информации: на 51% запросов пришедших по электронной почте ответы направлены в день получения, на 18% - на следующий день. 73% запросов, поступившие через социальные сети и мессенджеры, были удовлетворены в тот же день.

 

2.6. Механизм: Обеспечение работы с открытыми данными

Эффект и преимущества для референтных групп: создание условий для практического использования данных Росстата

 

2.6.1

Формирование ведомственного плана Федеральной службы государственной статистики по реализации мероприятий
в области открытых данных и плана-графика актуализации приоритетных социально значимых наборов данных Федеральной службы государственной статистики в форме открытых данных в 2020 – 2021 годах

апрель 2020 г.

апрель 2021г.

Аналитическое управление

 

Ведомственный план Федеральной службы государственной статистики по реализации мероприятий в области открытых данных и план-график актуализации приоритетных социально значимых наборов данных Федеральной службы государственной статистики в форме открытых данных в 2020 – 2021 годах утверждены приказом Росстата от 20.04.2020 № 214 и размещены на сайте Росстата https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/VED-pl%2020-21.pdf

https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/Pl-gr20-21.pdf

2.6.2

Актуализация официальной статистической и общественно значимой информации Росстата, размещенной в форме открытых данных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с планом-графиком актуализации приоритетных социально значимых наборов данных Федеральной службы государственной статистики в форме открытых данных в 2020 – 2021 годах

 январь – декабрь
 2020 г.

 январь – декабрь
 2021 г.

Рабочая группа по работе
с открытыми данными совместно с управлениями центрального аппарата Росстата

Управление информационных ресурсов и технологий

На сайте Росстата размещено 1787 наборов открытых данных.

В соответствии с планом-графиком в разделе «Открытые данные» на сайте Росстата актуализировано 99 наборов открытых данных.

Составлен реестр наборов данных в формате CSV.

Проведен аудит актуальности наборов открытых данных, размещенных в разделе «Открытые данные» на сайте Росстате и неактуальные наборы открытых данных удалены.

2.6.3

Размещение наборов открытых данных в соответствии с запросами пользователей официальной статистической информации в разделе «Открытые данные» на сайте Росстата (при наличии запросов)

январь – декабрь

 2020 г.

январь – декабрь

 2021 г.

Рабочая группа по работе
с открытыми данными совместно
с управлениями центрального аппарата Росстата

Управление информационных ресурсов и технологий

Запросов на размещение наборов открытых данных от пользователей официальной статистической информации не поступало

2.6.4

Проведение анализа обращений пользователей за официальной статистической и общественно значимой информацией, размещенной Росстатом в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме открытых данных, и размещение его результатов в разделе «Открытые данные» на сайте Росстата

апрель

2020 – 2021 г.

июль

2020 – 2021 г.

октябрь

2020 – 2021 г.

январь

2021 – 2022 г.

 

Рабочая группа по работе
с открытыми данными

Аналитическое управление

Управление информационных ресурсов и технологий

Анализ обращений пользователей за официальной статистической и общественно значимой информацией, размещенной Росстатом в сети «Интернет» в форме открытых данных ежеквартально размещается в разделе на сайте Росстата «Главная страница/О Росстате/Открытые данные/Открытая служба/ Взаимодействие с пользователями» https://rosstat.gov.ru/folder/12796

 

 

 

 

2.7. Механизм: Публичная доступность общественно значимых нормативных правовых актов

Эффект и преимущества для референтных групп: обеспечение простоты восприятия гражданами социально значимой информации и официальных документов Росстата

 

2.7.1

Раскрытие Росстатом информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и организация их общественного обсуждения в 2020 – 2021 годах в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации
от 25 августа 2012 г. № 851

 январь – декабрь

 2020 г.

 январь – декабрь
 2021 г.

Управления центрального аппарата Росстата, ответственные за разработку нормативных правовых актов

Информация о подготовке Росстатом проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, а также о результатах проведения независимой антикоррупционной экспертизы, размещается на официальном сайте www.regulation.gov.ru и в разделе «Независимая экспертиза» сайта Росстата в сети «Интернет»

https://www.gks.ru/corruption

2.7.2

Определение перечня проектов общественно значимых нормативных правовых актов Росстата, планируемых к разработке в 2020 – 2021 годах, и размещение их на сайте Росстата

I квартал
2020 г.

I квартал
2021 г.

Управления центрального аппарата Росстата, ответственные за разработку нормативных правовых актов

Управление информационных ресурсов и технологии

Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования размещен на сайте Росстата https://rosstat.gov.ru/folder/109944

 

2.8. Механизм: Информирование о работе с обращениями граждан и организаций

Эффект и преимущества для референтных групп: реализация права пользователей на обращение с запросом о получении информации в соответствии с требованиями федеральных законов №8-ФЗ от 09.02.2009 и №149-ФЗ от 27.07.2006

В соответствии с ежегодным докладом Счетной палаты Российской Федерации «Открытость государства  в России – 2020» работа Росстата с обращениями граждан и организаций отмечена как лучшая среди 72 федеральных органов исполнительной власти

2.8.1

Формирование обзора обращений граждан, направленных в Росстат, включая обобщенную информацию о результатах рассмотрения и принятых по ним мерах, и размещение обзора на сайте Росстата

апрель

2020 – 2021 г.

июль

2020 – 2021 г.

октябрь

2020 – 2021 г.

январь

2021 – 2022 г.

Административное управление

Управление информационных ресурсов и технологий

 

Информационно-статистический обзор обращений граждан, организаций и общественных объединений, направленных в Федеральную службу государственной статистики, размещен на сайте Росстата «Главная страница/О Росстате/Обращения граждан/Обзор обращений граждан»

https://www.gks.ru/obzor-obrashcheniy

 

2.8.2

Актуализация информации о должностных лицах, ответственных за работу с обращениями граждан, размещенной на сайте Росстата в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (при необходимости)

 январь – декабрь
 2020 г.

 январь – декабрь

 2021 г.

Административное управление

Управление информационных ресурсов и технологий

Информация о должностных лицах Росстата, к полномочиям которых отнесен контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан, размещена на сайте Росстата «Главная страница/О Росстате/ Обращения граждан/Порядок рассмотрения обращений граждан»

https://www.gks.ru/obrashcheniya_grazhdan

 

2.9. Механизм: Независимая антикоррупционная экспертиза и общественный мониторинг правоприменения

Эффект и преимущества для референтных групп: реализация обязательных мер и мероприятий в области противодействия коррупции

 

2.9.1

Координация реализации мероприятий, предусмотренных Планом Федеральной службы государственной статистики
по противодействию коррупции на 2018 – 2020 годы и Планом Федеральной службы государственной статистики по противодействию коррупции на 2021 – 2022 годы

 январь – декабрь
 2020 г.

 январь – декабрь
 2021 г.

 

Административное управление

 

Мероприятия, предусмотренные Планом Федеральной службы государственной статистики по противодействию коррупции на 2018–2020 годы в 2020 году выполнены в полном объеме

 

2.9.2

Размещение годового отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных Планом Федеральной службы государственной статистики по противодействию коррупции
на 2018 – 2020 годы за 2020 год и Планом Федеральной службы государственной статистики по противодействию коррупции
на 2021 – 2022 годы за 2021 год на сайте Росстата

I квартал
2021 г.

I квартал
2022 г.

Административное управление

Управление информационных ресурсов и технологий

Информация о выполнении мероприятий, предусмотренных Планом Федеральной службы государственной статистики по противодействию коррупции на 2018 - 2020 годы, за 2020 год размещена на сайте Росстата Главная страница/

О Росстате/Деятельность/

Противодействие коррупции

https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/1QxM0Mep/inf-mer-kor20g.htm

2.9.3

Размещение отчетов о результатах деятельности Росстата по проведению антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов в 2020 – 2021 годах на сайте Росстата

I квартал
2021 г.

I квартал
2022 г.

Административное управление

Управление информационных ресурсов и технологий

 

Информация о подготовке Росстатом проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, а также о результатах проведения независимой антикоррупционной экспертизы, размещается на официальном сайте www.regulation.gov.ru и в разделе "Независимая экспертиза" https://rosstat.gov.ru/folder/468 сайта Росстата в сети «Интернет»

2.9.4

Размещение отчета о нормативно-правовом регулировании, осуществленном Росстатом в 2020 – 2021 годах, на сайте Росстата

I квартал

2021 г.

I квартал

2022 г.

Административное управление

Управление информационных ресурсов и технологий

 

Отчет о нормативно-правовом регулировании, осуществленном Росстатом в 2020 году, размещен на сайте Росстата «Главная страница/О Росстате/Деятельность/Отчеты/Отчет о нормативно-правовом регулировании, осуществляемом Федеральной службой государственной статистики в 2020 году https://www.gks.ru/activities

Раздел 3. Инициативный проект

 

№ п/п

Наименование инициативного проекта

Срок исполнения

Ответственный исполнитель

Фактический результат

3.1

Реализация проекта «Понятная статистика»

январь – декабрь

  2020 г.

январь – декабрь

  2021 г.

Пресс-служба Росстата

 

Серия интервью сотрудников Росстата в видео и текстовом формате о методологии, расчете статистических данных и их влиянии на повседневную жизнь граждан.

https://rosstat.gov.ru/ps/

Пресс-службой Росстата проведены обучающие семинары по актуальным вопросам статистической деятельности.

Прошедшие в 2020 году семинары были посвящены вопросам расчета заработной платы и формированию статистической информации
о денежных доходах и расходах населения.

3.2

 

 

 

 

3.2.1

Создание раздела «Обращения граждан» на главной странице официального сайта Росстата с формой для написания и отправки обращения гражданами.

 

Создание отдельной формы «Написать письмо» для юридических лиц с обязательным прикреплением скан-образа запроса и заполнением полей исх. номер, дата, адресат, подпись с возможностью последующей интеграции в СЭД

январь 2021 г.

Управление цифрового развития

Аналитическое управление

Административное управление

Снижение потока поступающих обращений граждан и сокращение времени на их обработку и рассмотрение.

 

 

 

 

 

_______________