0.       Предварительные условия/Предпосылки качества

0.1.Нормативная и институциональная  база

0.1.1 Ответственность за сбор, обработку и распространение статистических данных

Сбор первичных статистических данных и публикация официальной статистической информации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете
и системе государственной статистики в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон)  и  Положением о Федеральной службе государственной статистики, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации
от 2 июня 2008 г. № 420 (далее по тексту - Положение).

Федеральная служба государственной статистики (Росстат) формирует официальную статистическую информацию о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации (пункт 1 Положения).

Росстат разрабатывает и утверждает в установленном порядке в пределах своей компетенции официальную статистическую методологию для проведения федеральных статистических наблюдений и формирования официальной статистической информации, обеспечивает соответствие указанной методологии международным стандартам и принципам официальной статистики (пункт 5.2 Положения).

Документы размещены на официальном веб-сайте Росстата на русском языке:

-       Закон

https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/FZ282_11062021.pdf

-       Положение

https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/Post420_06092021.pdf   

0.1.2. Обмен данными и координация работы между ведомствами, производящими данные

Положением и Законом предусматривается, что Росстат имеет право получать от респондентов первичные статистические данные и административные данные,
в том числе содержащие сведения, отнесенные к государственной тайне,
к коммерческой тайне, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц при условии их обязательного обезличивания, и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами, в целях формирования официальной статистической информации (пункт 6.1 Положения, статья 5 пункт 9 Закона).

0.1.3 Конфиденциальность данных отдельных респондентов

Росстат обеспечивает в пределах своей компетенции соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности Службы информации, составляющей служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну, и иной конфиденциальной информации (пункт 5.16 Положения).

0.4. Управление качеством

0.4.1 Политика в области качества

Политика в области качества в Росстате основывается на Методологических положениях по организации процессов производства официальной статистической информации, утвержденных приказом Росстата от 7 декабря 2018 г. № 732. Документ разработан с учетом принципов официального статистического учета, установленных Законом, основополагающих принципов официальной статистики, одобренных на 68 сессии Генеральной Ассамблеи ООН 23 января 2014 г., Типовой модели производства статистической информации (версия  5.0), подготовленной группой высокого уровня ЕЭК ООН, а также международных стандартов обеспечения качества официальной статистической информации.

1.       Достоверность

1.1 Профессионализм

1.1.1 Беспристрастность статистических данных

1.1.2 Выбор источников данных, методологии и способов распространения

Одним из принципов официального статистического учета является рациональный выбор источников в целях формирования официальной статистической информации для обеспечения ее полноты, достоверности
и своевременности предоставления, а также в целях снижения нагрузки
на респондентов (Статья 4 Закона).

Росстат разрабатывает официальную статистическую методологию, которая включает в себя методы сбора, контроля, редактирования, сводки и группировки первичных статистических данных и административных данных, составления национальных счетов, оценки точности официальной статистической информации и ее систематизации и на основе которой формируется официальная статистическая информация (Статья 7 Закона).

Официальная статистическая методология должна быть научно обоснованной, соответствовать международным стандартам и принципам официальной статистики, а также законодательству Российской Федерации, открытой
и доступной (Статья 4 Закона).

Распространение официальной статистической информации Росстатом осуществляется путем опубликования в официальных изданиях, СМИ и размещения для всеобщего и бесплатного доступа на официальном веб-сайте Росстата https://rosstat.gov.ru/.

1.1.3 Комментарии по поводу ошибочной интерпретации и неправильного использования статистических данных

В случае неверного толкования или неправильного использования статистических данных Росстат может направить опровержение в СМИ, допустившее искажение официальной статистической информации, для дальнейшего опубликования.

1.2. Транспарентность /Прозрачность

1.2.1 Предоставление информации об условиях и сроках сбора, обработки и распространения статистических данных

Методологические документы по наблюдению за ценами производителей промышленных товаров и расчету индексов цен производителей размещены
в открытом бесплатном для всех пользователей доступе на официальном
веб-сайте Росстата: Статистика / Официальная статистика / Методология цен производителей (https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/met-zenproizv[1].doc).

1.2.2 Внутригосударственный доступ к статистическим данным до их выпуска

К данным до их публикации отсутствует доступ правительственным органам.

1.2.3 Указание авторства статистической продукции

Данные публикуются без комментариев со стороны министерств.

1.2.4 Предварительное уведомление о существенных изменениях в методологии, исходных данных и статистических методах

Анонсы и комментарии об существенных изменениях в методологии, исходных данных и статистических методах публикуются на официальном веб-сайте Росстата, а также размещаются в представительствах Росстата в социальных сетях.

Информация по индексам цен производителей формируется и публикуется в соответствии со сроками, установленными Федеральным планом статистических работ. Федеральный план статистических работ и График публикации официальной статистической информации по индексам цен производителей размещаются на официальном сайте Росстата:

-         Федеральный план статистических работ (https://rosstat.gov.ru/folder/462);

-         График публикации официальной статистической информации (https://rosstat.gov.ru/publications-plans).

1.3.Этические нормы

1.3.1.  Нормы поведения персонала

При выполнении своих служебных обязанностей сотрудники Росстата придерживаются норм поведения, установленных Кодексом этики и служебного поведения государственных служащих Росстата, утвержденный приказом Росстата от 20 октября 2016 г.

Кроме того, Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ
«О государственной гражданской службе Российской Федерации» устанавливаются обязанности государственных служащих, связанные с соблюдением служебного поведения (Статья 15).

2.       Методология

2.1.Концепции и определения

2.1.1. Концепции и определения

Определение: Индекс цен производителей промышленных товаров (ИЦП) – характеризует изменение во времени общего уровня цен на сопоставимые виды товаров при неизменной структуре отгрузки.

ИЦП рассчитывается с использованием формулы Ласпейреса по всей территории Российской Федерации по видам экономической деятельности (классификатор ОКВЭД2) по разделам B "Добыча полезных ископаемых", C  "Обрабатывающие производства", D "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" и E "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" и в разбивке по наиболее крупным классам, подклассам, группам
и подгруппам.

ИЦП по видам экономической деятельности рассчитываются на основе ежемесячной регистрации цен на товары (услуги)-представители в отобранных для наблюдения базовых организациях. Наблюдение осуществляется в более чем 10 тыс. организаций по состоянию на 22-е число отчетного месяца. Расчет индексов цен производится по 1200 товарам-представителям. Регистрируются фактические цены на произведенные и отгруженные товары (оказанные услуги), которые предназначены для реализации на внутреннем рынке (без НДС, акцизов и других налогов, не входящих в себестоимость продукции, франко-станция отправления). Регистрируется около 29 тысяч ценовых котировок на товары (услуги)-представители различных видов экономической деятельности.

В качестве весов используются данные статистического наблюдения
о стоимостном объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в фактических ценах за базовый год по полному кругу организаций (исключая НДС и акцизы). Веса для расчета ИЦП пересматриваются ежегодно. В качестве базового года для весов используется информация за год, предшествующий предыдущему году.

Индекс цен производителей промышленных товаров публикуется ежемесячно без сезонной корректировки.

2.2. Охват

2.2.1. Охват

2.2.1.1. Охват данных

·       По видам экономической деятельности: Группы производственных единиц по видам экономической деятельности (добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха, водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений).

·       Охват продукции: Регистрируются фактические цены производителей более чем по 1200 отобранным для наблюдения товарам (услугам)-представителям, предназначенные для реализации на внутреннем рынке (без НДС, акцизов и других налогов, не входящих в себестоимость продукции, франко-станция отправления).

·       Географический охват: Регистрация цен осуществляется на территории всех субъектов Российской Федерации более чем в 10 тыс. организаций.

2.2.1.2 Исключения из охвата

При регистрации цен исключаются данные о ценах разовой реализации товара «случайным» потребителям с очень низким или очень высоким уровнем цены,
как не отражающие реальную динамику цен.

2.3.Классификация

/разбивка по секторам

2.3.1. Классификация/ разбивка по секторам

Классификация: ОКПО (Общероссийский классификатор предприятий
и организаций), ОКЭР (Общероссийский классификатор экономических регионов), ОКАТО (Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления объектов), ОКВЭД2 (Общероссийский классификатор видов экономической деятельности), ОКПД2 (Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности).

2.4.Основа учета

2.4.1. Стоимостная оценка

Виды цен: Регистрации подлежат цены на товары (услуги),  предназначенные для реализации на внутреннем рынке (без НДС, акцизов и других налогов,
не входящих в себестоимость продукции, франко-станция отправления).

2.4.2. Основа учета

Сроки наблюдений за ценами: Регистрация цен на товары (услуги) для расчета ИЦП осуществляется ежемесячно по состоянию на 22 число отчетного месяца; некоторые изменения в датах регистрации цен производятся в случае, если эти дни приходятся на выходные дни. Сбор ценовой информации на среднемесячной основе не производится.

3.       Точность и надежность

3.1.Исходные данные

3.1.1. Программы сбора исходных данных

·       Источники весов: Источником весов являются данные статистического наблюдения о стоимостном объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами
в фактических ценах за базовый год по полному кругу организаций.

·       Период весов текущего индекса: В качестве базисного года для весов используется информация за год, предшествующий предыдущему году. Частота обновления весов: Веса для расчета ИЦП пересматриваются ежегодно.

·       Отбор организаций: Отбор организаций осуществляется с использованием комбинированного метода: стратифицированная расслоенная выборка или сплошное наблюдение по организациям отдельных видов экономической деятельности.

·       Отбор продуктов/операций: Отбор товаров (услуг)-представителей производится путем направленной выборки. Централизованно формируется перечень товаров (услуг)-представителей и товарных групп, необходимых для расчета ИЦП на федеральном уровне и являющихся наиболее значимыми для характеристики видов экономической деятельности России.

·       Спецификация продуктов/операций: Регистрация цен производителей осуществляется на конкретные марки, сорта и артикулы видов товаров (конкретные виды услуг), представляющих отобранную для наблюдения товарную группу (группу услуг).

·       Размеры выборки: Регистрация цен производителей осуществляется более чем в 10 тысячах организаций. Ежемесячно обследуются около 29 тысяч ценовых котировок на товары (услуги)-представители.

·       Методы сбора данных о ценах: Регистрация производится в электронном виде или с использованием бумажных бланков, которые заполняют специалисты обследуемых организаций.

3.1.3. Своевременность исходных данных

Регистрация цен производителей в отобранных для наблюдения за ценами организациях осуществляется ежемесячно по состоянию на 22 число отчетного месяца.

3.3. Статистические методы

3.3.1. Статистические методы работы с исходными данными

·       Исчисление индексов самого низшего порядка: Индивидуальные индексы цен исчисляются путем отношения цен отчетного периода к ценам предыдущего периода.

·       Формула агрегирования: Для агрегирования индексов товаров (услуг) с целью получения индексов по подгруппам, группам, подклассам, классам и видам экономической деятельности используется формула Ласпейреса.

·       Структура агрегирования: Индексы товаров (услуг) агрегируются по товарным группам (группам услуг), видам экономической деятельности.

·       Согласование периода весов стоимости и базисного периода: Для обеспечения сопоставимости базового периода весов и цен осуществляется корректировка весов (веса в стоимостном выражении пересчитываются
в ценах декабря предыдущего года).

·       Увязка индекса с обновленными весами с индексом прошлых лет: Для обеспечения сопоставимости информации в двух смежных годах осуществляется пересчет индексов цен за предыдущий год по обновленным весам, применяемым в отчетном году. Эти данные используются только
в расчетах индексов цен по отношению к периодам предыдущего года.

·       Учетный период: За период, когда индекс цен = 100, принимается декабрь предыдущего года.

3.3.2 Другие статистические процедуры

·       Отражение недостающих цен: При временном отсутствии цен производится исчисление "условно-расчетных" цен.

·       Отбор товаров для замены: В случаях, когда существующая модификация навсегда снята с производства, осуществляется ее замена, если есть такая возможность, или ее исключение из расчетов в соответствии с действующей методологией исчисления индексов цен производителей.

·       Поправка на разницу в качестве: Поправка на разницу в качестве, в случаях замены товаров, должна производиться согласно действующей методологии исчисления индексов цен производителей путем корректировки цен.

·       Введение новых продуктов: Новые товары (услуги) вводятся в расчет в период перехода на новую базу исчисления индексов цен и пересмотра весов.

·       Сезонные товары: В случаях сезонного исчезновения товаров используются методы расчета "условно-расчетных" цен.

·       Индексы с поправкой на сезонные колебания: Индексы цен производителей с поправкой на сезонные корректировки не рассчитываются.

·       Другие аспекты: Другие особенности, касающиеся источников данных
и практики построения индексов цен производителей, описаны
в "Официальной статистической методологии по организации статистического наблюдения за ценами производителей промышленных товаров и расчету индексов цен производителей".

3.4. Проверка / валидация данных

3.4.1. Проверка правильности промежуточных результатов

·       Сверка цен: Для проверки точности и надежности собранной информации
о ценах используются методы контроля входной информации.

·       Проверка обработки данных: Для проверки правильности исчисления данных об индексах цен производителей на различных стадиях обработки данных используются методы контроля расчетов показателей и выходных данных.

3.5.Изучение пересмотров данных

3.5.1. Изучение и анализ пересмотров данных

Данные об ИЦП могут быть пересмотрены в случае уточнения респондентами ранее предоставленной информации.

4.       Практическая пригодность

4.1. Периодичность и своевременность

4.1.1. Периодичность

Ежемесячно

4.1.2. Своевременность

Средние цены и индексы цен производителей промышленных товаров размещаются на официальном вэб-сайте Росстата на 12 рабочий день после отчетного месяца.

4.2. Согласованность

4.2.3. Согласованность между секторами и различными областями

Представляется как индекс цен производителей промышленных товаров
в целом по Российской Федерации, также в разрезе видов экономической деятельности (ОКВЭД2) по разделам B, C, D и E в целом и в разбивке по наиболее крупным классам, подклассам, группам и подгруппам товаров, а также по каждому субъекту Российской Федерации. Данные публикуются в следующих изданиях:

·       "Российский статистический ежегодник";

·       "Цены в России";

·       "Регионы России",

·       "Россия в цифрах"

·       "Промышленность России".

4.3. Пересмотр данных

4.3.1. Календарь пересмотра/обновления данных

Данные об ИЦП могут быть пересмотрены в случае уточнения респондентами ранее предоставленной информации.

5.       Доступность

5.1. Данные

5.1.1. Статистическое представление

Публикуются данные об индексе цен производителей, который рассчитывается по формуле Ласпейреса (2010=100) по Российской Федерации в целом. Кроме того, публикуются ежемесячные индексы цен производителей (к концу предыдущего месяца, квартала, года) в целом (сводный) и по видам экономической деятельности (ОКВЭД2) по разделам B, C, D и E.

Данные публикуются без сезонной корректировки.

5.1.2. Средства и формат распространения

Ежегодные публикации на веб-сайте Росстата:

·       "Российский статистический ежегодник"

(https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/12994)

Ежемесячный бюллетень

• "Социально-экономическое положение России"

(https://rosstat.gov.ru/compendium/document/50801)

Ежеквартальный бюллетень

https://rosstat.gov.ru/   

http://www.infostat.ru/

5.1.3. Календарь выпуска данных

Даты выпуска данных публикуются на официальном веб-сайте Росстата:
https://rosstat.gov.ru/publications-plans

5.1.4. Одновременный выпуск

Данные одновременно распространяются всем пользователям через официальный вэб-сайт Росстата: https://rosstat.gov.ru/  и ежемесячный бюллетень Росстата "Социально-экономическое положение России", который также можно найти на вышеуказанном веб-сайте.

5.1.5. Предоставление данных по запросу

Росстат предоставляет по запросу пользователей сводные статистические данные (не содержащие конфиденциальной информации). Информация о средних ценах и индексах цен производителей промышленных товаров (услуг) предоставляется по запросу.

5.2. Метаданные

5.2.1. Распространение документации о концепциях, статистическом охвате, классификациях, основе учета, источниках данных и статистических методах.

Методология по расчету индекса цен производителей промышленных товаров, данные о средних ценах и индексах цен производителей промышленных товаров,
о весах для расчета ИЦП размещены в открытом доступе на официальном веб-сайте Росстата: Статистика / Официальная статистика / Цены. (https://rosstat.gov.ru/price)

5.2.2. Уровень детализации распространяемых данных.

Данные об ИЦП публикуются в разрезе товаров (услуг)-представителей
к различным базовым периодам, а также по субъектам Российской Федерации, федеральным округам и России в целом.